Нові правила ринку: динамічна ціна та smart-лічильники

НКРЕКП пропонує оновити Правила роздрібного ринку електроенергії. Серед ключових змін — можливість укладення договорів із динамічною ціною для споживачів, які мають інтелектуальні лічильники, прозоріше формування вартості електроенергії, розширення платіжних інструментів і спрощення процедури зміни постачальника.

Що дає споживачеві smart-лічильник, кому може бути вигідна динамічна ціна та чому вона не гарантує автоматичної економії? Як нові правила вплинуть на конкуренцію між постачальниками та які технічні зміни знадобляться учасникам ринку?

Про це генеральний директор ТОВ «Толк Україна» (Група Tolk) Ірина Береснєва розповіла виданню «Комерсант Український». Вона також навела практичні приклади того, як бізнес може оптимізувати витрати, змінюючи години споживання електроенергії, та пояснила, чому свобода вибору постачальника має поєднуватися з фінансовою відповідальністю споживача.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), має намір змінити Правила роздрібного ринку електричної енергії. Споживачі, які мають інтелектуальні лічильники, отримають право укладати договори з динамічною ціною на електроенергію. Це дозволить їм враховувати цінові коливання на ринку «на добу наперед» (РДН) та внутрішньодобовому ринку (ВДР) і відповідно коригувати як споживання електроенергії, так і витрати на неї. Також згідно з оновленими правилами розрахунки між споживачем і постачальником мають стати більш прозорими, а процедура зміни електропостачальника більш простою. Зміни підготовлені на виконання законодавства щодо інтеграції енергетичних ринків України з європейськими та посилення прав споживачів.

Розумні переваги

Інтелектуальний облік в Україні поступово стає частиною звичайного енергоспоживання. Станом на кінець 2025 року smart-лічильники (англ. smart – розумний, тобто розумні чи інтелектуальні лічильники) мали близько 4,1 млн побутових споживачів – майже 24%. Для бізнесу погодинний облік також давно не новинка – з ним працюють, зокрема, споживачі групи «А». Такі дані в коментарі виданню «Комерсант Український» навела Ірина Береснєва, генеральний директор ТОВ «Толк Україна» (Група Tolk). Ця компанія є відомим на ринку постачальником електроенергії. Її очільниця погодилась пояснити: які можливості з’являються у споживачів, що мають інтелектуальні лічильники, і в чому особливість договорів з динамічною ціною на електроенергію. 

«Важливо розуміти головне: smart-лічильник – це не просто прилад, який сам передає покази. Він фіксує споживання за окремими часовими інтервалами. Його цінність у тому, що споживач отримує дані про те, коли саме він використовує електроенергію, і на основі цих даних може управляти своїм профілем споживання та витратами. Саме такий облік необхідний для договорів з динамічною ціною. За ними вартість електроенергії змінюється залежно від цін на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Тобто ціна, яку платить споживач, залежить у тому числі від того, коли саме він споживає електроенергію. Для бізнесу сама динамічна ціна не є революцією – на вільному ринку ми давно працюємо з формульними продуктами. Але важливо, що запропоновані зміни розширюють можливості застосування такої моделі», – зазначає очільниця компанії. 

Споживач з інтелектуальним лічильником отримує можливість укласти договір з динамічною ціною, а постачальник, який обслуговує понад 200 тисяч споживачів, має забезпечити такому клієнту можливість укладення відповідного договору. При цьому йдеться саме про можливість вибору, а не про автоматичний перехід на динамічну ціну. І це, як наголошує Ірина Береснєва, принципово. 

«Не сам лічильник робить споживача «розумним». Головне – це дані, розуміння свого профілю споживання і можливість на нього впливати. Окремо хочу наголосити на побутових споживачах. Навіть якщо сьогодні вони отримують електроенергію в межах механізму ПСО, передбачено їх регулярне інформування про доступні ринкові пропозиції, у тому числі договори з динамічною ціною. Сам договір, по суті, фіксує формулу ціни: вона може мати змінну частину, що реагує на показники РДН та/або ВДР, фіксовану складову постачальника та регульовані складові. І мені здається важливим, що споживач має бачити в особистому кабінеті не лише підсумкову суму, а й як формувалася вартість за відповідні періоди – аж до доби та години».

Перед укладенням договору з динамічною ціною, як наголошують в НКРЕКП, електропостачальник має пояснити споживачу, від чого залежить зміна ціни, а також поінформувати про можливі вигоди, ризики та витрати. За словами генерального директора ТОВ «Толк Україна» (Група Tolk) Ірини Береснєвої, головний плюс змін саме в тому, що споживач отримує реальний інструмент управління власними витратами. Для бізнесу ж це вже не теорія, – констатує очільниця. 

«За нашим досвідом, сьогодні близько 15% юридичних споживачів можуть достатньо гнучко змінювати свій профіль та години пікового навантаження. Є прості практичні приклади, коли виробничі споживачі переносять частину роботи обладнання з дорогих годин на дешевші. В одному місяці вартість електроенергії для таких споживачів знизилася приблизно на 16%, в іншому, за інших ринкових умов, – майже на 30%». 

Тобто, грамотно управляючи годинами споживання, бізнес реально може управляти своїми витратами. Але не все так просто. Продовжує Ірина Береснєва.

«Я б дуже обережно говорила про те, що динамічна ціна автоматично вигідна всім. Якщо підприємство технологічно не може змінити графік роботи або родина споживає найбільше саме у дорогі пікові години, результат може бути іншим. Динамічна ціна – це не гарантія дешевої електроенергії, а можливість економити для того, хто може та хоче бути гнучким. Тому дуже важливо, що нові правила передбачають інформування споживача про фактори зміни ціни, потенційні переваги, ризики та витрати. Людина повинна розуміти, який продукт вона обирає».

Для постачальника, як зазначає генеральний директор ТОВ «Толк Україна» (Група Tolk) Ірина Береснєва, це теж цікава трансформація. 

«Ми поступово переходимо від ролі просто продавця електроенергії до партнера, який допомагає клієнту зрозуміти свій профіль споживання і знайти можливості для оптимізації витрат. Конкуренція дедалі більше відбуватиметься не лише навколо ціни кіловат-години, а й навколо сервісу, аналітики, цифрових інструментів та рішень з управління енергоспоживанням. Водночас за цим стоять значно вищі вимоги до прогнозування, ІТ, білінгу та якості погодинних даних. Зокрема, проєкт Постанови НКРЕКП передбачає, що за договором з динамічною ціною в особистому кабінеті споживач зможе бачити не лише загальну суму, а й обсяги споживання та зміну ціни за відповідними часовими періодами. Тому важливо, щоб нові можливості супроводжувалися зрозумілими технічними правилами та достатнім часом для адаптації інформаційних і білінгових систем учасників ринку», – наголошує керівниця компанії.

Прозоріше, практичніше, простіше

Зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії, запропоновані НКРЕКП, передбачають також розширення можливостей споживачів щодо способів оплати. Генеральний директор «Толк Україна» (Група Tolk) Ірина Береснєва називає заявлені в цій частині зміни досить практичними: 

«Споживачеві мають бути доступні різні платіжні інструменти, які пропонує постачальник, а умови їх використання мають бути недискримінаційними. Якщо використання певного платіжного інструмента передбачає додаткову плату, вона має бути обґрунтованою, пропорційною та не перевищувати фактичних витрат постачальника. Окремо проєкт робить прозорішими й самі умови оплати: у комерційній пропозиції мають бути зазначені доступні платіжні інструменти та інформація про наявність чи відсутність додаткової плати за них. Якщо така плата є, вона має бути обґрунтованою, недискримінаційною, пропорційною та не перевищувати фактичні витрати постачальника. Більш чіткими стають і правила попередньої оплати та авансових платежів. Вони мають відповідати прогнозованому споживанню, своєчасно коригуватися, а після завершення розрахункового періоду – приводитися у відповідність до фактичного обсягу спожитої електроенергії». 

Загальна логіка, за словами Ірина Береснєвої, зрозуміла: розрахунки мають бути максимально прозорими для клієнта.

В Правилах роздрібного ринку електричної енергії планують також спростити процедуру зміни електропостачальника. Для побутових і малих непобутових споживачів вона має бути безкоштовною. Важливо, що  споживачі, приміром, зможуть обирати постачальника, зареєстрованого в державі – члені ЄС або Енергетичного Співтовариства, якщо він допущений до роботи на українському ринку. В ТОВ «Толк Україна» (Група Tolk) позитивно ставляться до того, щоб процедура зміни постачальника була максимально простою. Продовжує генеральний директор Ірина Береснєва.

«Чим простіше споживачу порівнювати пропозиції та обирати постачальника, тим більше реальної конкуренції буде на роздрібному ринку. Важливо, що для побутових і малих непобутових споживачів проєкт прямо не допускає плати за таку зміну. Але тут для мене є принциповий момент: свобода змінити постачальника і обов’язок розрахуватися з попереднім – це дві різні речі. Перехід до іншої компанії не повинен ставати способом залишити стару заборгованість. Свобода вибору має йти поруч із фінансовою відповідальністю обох сторін», – переконана Ірина Береснєва.

Загалом, за її словами, Група компаній Tolk підтримує логіку змін, спрямованих на те, щоб дати споживачеві більше інформації, більше вибору і більше можливостей управляти власними витратами. Але разом із новими можливостями клієнт повинен добре розуміти всі умови та ризики. Тоді це, як наголошує Ірина Береснєва, буде справді свідомий вибір, а не просто новий вид договору.

Проєкт змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії оприлюднено для обговорення на сайті НКРЕКП. І до 27 вересня цього року регулятор приймає зауваження та пропозиції до цього проєкту.